2015年8月20日上午，雨花区文化市场综合执法局正式启动网吧分级管理试点工作，市执法局党组成员余桂良一行3人参加了启动仪式。

    网吧分级管理试点是按照《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定和长沙市文化市场管理工作会议 的要求，围绕提高行政监管效能，提升科学化、常态化管理水平，结合“三严三实”专题教育，加强监管、规范市场经营秩序，突出奖优罚劣的目标来开展。

    为切实加强辖区网吧监管，减少行政成本，提高管理实效，雨花区文化市场综合执法局对辖区内依法取得《互联网上网服务经营许可证》并通过年度审检核查、正常经营的网吧，根据其依法经营的表现及经营环境，将全区246家网吧分为分为A（37家）、B（174家）、C（23家）、D（12家）四级进行监管，将工作重心移向低等级的C、D级网吧，加大检查力度和频率。

    分级管理主要针对辖区网吧全年无违规经营行为，协助执法部门查处违规行为及检举其他网吧接纳未成年人进入营业场所和无实名登记违法、违规等行为每半年进行一次升级；对互联网上网服务营业场所和上网消费者在网吧内制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有违规内容信息的，互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人及无实名登记等行为及时实行降级处理，并给所有网吧建立检查台账和信用档案，采取日常巡查、专项检查和抽查暗访等方式对不同等级网吧进行检查，认真做好检查记录，以检查记录为准对辖区网吧进行日常登记及信用评判。被确定为优秀的A级网吧，将列入全区网吧的“红榜”，每季度进行通报表彰，连续两次违法违规的为警告网吧，将列入全区网吧“黑榜”，进行重点监督管理和巡查，每季度进行通报批评并降级严罚重管。

    党组成员余桂良在会上强调了三点意见：一是树立法治理念，依法依规经营；二是倡导科学管理，突出奖优罚劣；三是保持高压态势，确保市场秩序。

    雨花区此次实行网吧分级管理试点，不仅是一次工作思路的转变，更是一种工作方法的创新，可以按照文明创建的工作要求，统筹兼顾、科学安排，实现网吧监管的常态化，同时也可以有效形成层次分明、突出重点、责任落实的管理体系，科学地将有限执法力度投入到整体管控中，在对网吧的监管中实现效益最大化，激发网吧业主及其从业人员的荣誉感，促使网吧加强自律，守法经营，诚信经营，争取“A级网吧”品牌，维护“A级网吧”形象，达到提高网吧实名登记率、杜绝接纳未成年人，实现网吧安全管理与网吧经营双赢目的。