为深入贯彻落实中宣部、中央文明办等7部门《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》精神，按照省委宣传部、省文明办等8部门《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的通知》要求，根据新化县文明办【2017】1 号文件《关于印发＜新化县关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务活动的实施办法＞》，积极发挥公共文化设施培育和弘扬社会主义核心价值观、传播社会主义先进文化的作用，切实做好新化县文化馆开展学雷锋志愿服务工作，推进学雷锋志愿服务活动制度化常态化。现制定实施办法如下：
一、总体要求
1、指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观、满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，以提高市民素质和社会文明程度为目标，以文化馆为平台，稳步推进文化馆志愿服务站点建设，广泛吸引志愿者参与文化志愿服务，发展壮大学雷锋志愿服务队伍，大力弘扬雷锋精神，普及志愿服务理念，打造志愿服务品牌，为创建全国文明县城、建设小康新化提供强大的精神力量和丰润的道德滋养。
2、基本原则：
坚持正确导向。牢固树立以人民为中心的工作导向，树立红色阵地意识，把社会主义核心价值观贯穿结合融入文化志愿服务，引导人们服务他人、奉献社会，主动承担社会责任。突出爱国主义主旋律，用文化馆的精神财富来以文化人、以文育人，大力宣传中华民族的光荣历史、优秀文化和科技成果，继承革命文化传统，引导人们树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。
坚持示范带动。立足文化馆实际，自上而下、逐次推进，率先搞好文化馆的志愿服务，抓点带线、以线促面，建立示范带动机制，建设成一支活动规范有序、作用发挥明显、社会影响力强的示范单位，为公共文化设施开展志愿服务树立榜样和标杆，示范带动各类志愿服务组织和服务项目健康发展，促进学雷锋志愿服务制度化常态化。
坚持改革创新。把支持和发展文化馆志愿服务纳入文化体制改革，促进基本公共文化服务标准化、均等化。深化志愿服务内容和形式创新，因地制宜，科学规划，突出特色，打造品牌。深化文化志愿服务管理模式创新，鼓励志愿者自我教育、自我管理、自我服务，提高志愿服务效率，提升志愿服务水平。
3、工作目标：到2017年底，基本做到文化馆开展学雷锋志愿服务全覆盖。文化馆志愿者队伍不断壮大，志愿服务组织充满活力，志愿服务站点发挥作用，志愿服务活动广泛开展，成为全社会学雷锋志愿服务的品牌、传承和弘扬中华优秀传统文化的窗口、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地，做到开放日就有志愿者，场馆内随处可见志愿者。
二、建立健全组织和服务站点，规范运行工作机制
1、成立文化馆志愿服务队。文化馆根据志愿服务需要，拟报请文体广新局同意，成立文化馆志愿服务队，接受其规范指导和工作支持。并向民政部门申请依法登记。搞好启动成立、初期运作、项目开发、合作交流等，提升文化馆志愿队整体服务能力。
2、设立志愿服务站点。文化馆结合自身实际，建立志愿服务站点，搭建志愿服务平台。充分发挥站点作用，建立健全科学有效的志愿服务管理制度，编写志愿服务手册或服务指南，为志愿者开展志愿服务提供基本遵循和依据。文化馆安排本馆工作人员做好志愿服务的组织、管理和保障，引导志愿者与文化馆工作人员协同配合，合力提高服务效能。
3、坚持项目化运作。把面向群众、服务社会摆在首位，结合文化馆自身特点，精心设计开展志愿服务项目。准确定位要目，紧密结合志愿服务对象的需求，合理安排志愿服务内容和志愿者岗位，明确岗位职责、服务标准和工作流程。精准招募志愿者，明确每一个岗位对志愿者知识、技能、年龄、教育背景等方面的具体要求，把合适的人放在合适的岗位上，使人尽其才、才尽其用。规范实施项目，运用管理制度规范志愿者行为，提高服务质量，打造品牌项目，扩大志愿服务社会影响。
4、积极拓展服务范围。结合文化馆群文工作和免费开放工作实际，立足单位、聚焦服务，不断拓展志愿服务领域，扩大志愿服务覆盖面。采取依托本馆场地、服务站点为主，下乡镇社区农村为辅的志愿服务模式，开展面向老年人、未成年人、残疾人、农民工和生活困难群众的志愿服务，大力弘扬中华民族尊老爱老、扶危济困、助人为乐的传统美德，促进社会和谐，维护社会稳定。与学校结对子，成为学生课外活动和社会实践基地，科学设计适合学生年龄特点的志愿服务项目。倡导公共文化设施加强社会合作，组织志愿者走进党政机关、企事业单位、城乡社区，举办知识讲座、巡回展览、专业辅导、文艺演出等，传播先进文化，普及专业知识。积极探索“互联网+志愿服务”，利用信息技术手段，助推志愿服务专业化、特色化和精准化。
5、队伍招募
1、志愿者服务内容。文化馆志愿者，主要以专业服务为主，主要是：一是搞好文化馆场馆免费开放，二是搞好群文专业（声乐、曲艺、摄影、书法、美术、器乐）培训、创作、排练、竞赛和展览等，三是协助文化馆搞好行政运行、信息咨询、环境秩序维护辅助管理工，四是根据志愿服务的需要，及时发布招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求，组织开展经常性招募和临时性招募工作；五是积极参与上级主管部门负责的其他学雷锋志愿服务工作；
2、志愿者招募范围。 坚持以需求为导向招募社会志愿者，原则上本单位职工均需参加志愿服务，并请兄弟单位相关专业工作人员参与项目志愿服务。其次，根据需要面向社会招募身体健康的低龄老年志愿者，发挥他们时间充裕、服务热情高、生活阅历丰富的优势，形成文化馆志愿队的稳定力量。另外，从其他文化单位、文联各大协会、学校招募志愿者，邀请专家学者和社会知名人士积极参与，发挥他们的专业优势，提升志愿服务专业化水平。联合慈善组织及其志愿者队伍，协同文化馆开展志愿服务、培训和管理。倡导青少年学生到公共文化设施参加力所能及的志愿服务，培养志愿服务意识，提高社会实践能力，增强社会责任感。
3、志愿者招募条件。文化馆志愿者一般应年满18周岁，具备与从事志愿服务相应的民事行为能力、身体条件、服务时间、服务技能和人文素养，能够参加志愿服务培训及相关活动。自觉遵守国家法律法规，具有良好品行，工作负责，热情礼貌，友好协作。不满18周岁的未成年人经其监护人同意或由其监护人陪同，可参加与其年龄、身心状况相适应的文化志愿服务活动。志愿者应在招募注册时，提供真实身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息。
4、志愿者培训管理。文化馆根据志愿服务要求，以提升志愿者素质和能力为重点，组织学习培训，开展研讨交流，不断提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。加强志愿者骨干的培养，使他们成为文化馆志愿服务的中坚力量。跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，评估服务效果，及时改进提高，实现志愿者、服务对象和服务项目的有效衔接。坚持管理与服务并重，尊重志愿者意愿和劳动成果，保护志愿者的合法权益，吸引和留住优秀志愿者。
三、实施步骤
第一阶段：制定方案。通过调研制定方案，并确定文化馆服务活动站点名单。
第二阶段：摸底建设。根据县方案要求，按照建设标准，建立公共文化设施学雷锋志愿服务站点，根据需要做好志愿者招募工作。
第三阶段：上报汇总。向文体广新局和文明办上报实施方案、计划和进程
第四阶段：社会公示。学雷锋志愿服务站点汇总造册，在新化县文化馆微信公众号进行公示，就开展学雷锋志愿服务的情况接受社会和群众监督，推动学雷锋志愿服务活动常态化。
第五阶段：评先表彰。2017年12月5日（国际志愿者日）前，文化馆就推进公共文化设施学雷锋志愿服务制度化常态化召开经验交流会，集中展示推介工作成果，表彰一批学雷锋志愿服务先进站点和个人。
四、工作要求
1、明确工作职责。加强组织领导，落实工作部署，把文化馆志愿服务纳入全年度总体工作，统筹安排、共同推进。结合工作职能，发挥自身优势，加强宣传引导，按照有关规定对作出突出贡献的志愿者和志愿服务组织进行表彰奖励，积极营造支持和参与公共文化设施学雷锋志愿服务的良好社会氛围。
2、发挥示范作用。发挥文化馆学雷锋志愿服务作用，逐一明确志愿者数量、岗位、条件和报名方式，在媒体公布，形成社会声势，广泛吸引志愿者参与，发挥带头作用，走在前列。评选表彰学雷锋志愿服务先进站点，发挥示范引领作用。文化馆党政领导干部、班子成员、共产党员作出表率，积极参加学雷锋志愿服务。本馆工作人员要发挥好联络协调作用，推动行业性和区域性学雷锋志愿服务活动开展，促进与其他文化志愿服务协同联动，形成合力。 
3、完善制度建设。完善志愿者注册机制，依托志愿服务信息系统，建立完善志愿者注册制度，保护志愿者个人隐私。健全志愿服务考核激励机制。公共文化设施要建立和完善志愿服务记录制度，开展以志愿服务时间和服务质量为主要内容的综合评价，调动和保护志愿者的积极性和服务热情。采用统一的内容、格式和记录方式，及时、完整、准确记录志愿者参加文化馆志愿服务的信息，规范出具志愿服务记录证明，做好志愿者星级认定工作。充分体现志愿服务自愿、无偿、利他、平等的特点，建立志愿者嘉许制度，褒扬和嘉奖本单位招募的优秀志愿者，积极探索优秀志愿者激励回馈制度。按照“谁证明谁负责”的原则，逐步建立志愿服务虚假证明责任追究制度和监督检查制度。
4、加强保障支持。文化馆将开展学雷锋志愿服务纳入事业发展规划，列入重要议事日程，制定保障措施和支持措施，促进志愿服务持续健康发展。结合实际制定实施方案，明确具体责任部门和责任人，扎实推进工作落实，不断提高志愿服务的科学化、规范化和社会化水平。保障志愿者必要的工作条件，为开展志愿服务提供必要的经费支持。根据志愿服务活动的需要，为志愿者提供适当的交通、误餐等补助，购买必要保险、提供基本保障，切实维护志愿者的正当权益。
5、统一形象标识。按照要求，开展对外宣传、志愿者招募和场馆内文化氛围营造等活动，统一使用志愿服务标识。参照设计标准自行订制志愿者服装。
文化馆学雷锋志愿服务队及时上报市文明办，并加入县公共文化设施志愿服务QQ群（联系方式：奉新元 3238022  18873819793    147129335@qq.com），湖南省公共文化设施志愿服务QQ群：596667114，文化馆建立文化馆志愿服务工作微信群，以便及时了解工作部署。
 
 
                               新化县文化馆
 
                         二〇一七年二月二十一日
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1：
 
新化县文化馆开展学雷锋志愿服务站点名录
 
（首批共5家）
 
新化县文化馆学雷锋志愿服务总站、上梅镇福景山社区学雷锋志愿服务站、荣华乡学雷锋志愿服务站、白溪镇学雷锋志愿服务站、洋溪镇学雷锋志愿服务站