刘*
风采分类： 为建设文明、和谐、小康华容，让各项惠民政策“进机关、进企业、进社区、进乡镇”，大力开展形式多样的政策宣讲活动。根据新时代文明实践活动安排，今天由我向在座各位介绍相关扶贫业务知识，讲得不到或不妥之处请大家多包涵！
一、对扶贫概念的讲解今天，参加活动的既有扶贫多年的老队友，也有刚上岗的新手，首先向各位讲解我们扶贫迎检中常会被问到的一些概念。
1.“一超过、两不愁、三保障”。
2.贫困户的属性：分为一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。
3.“三回头”：回头看、回头查、回头帮，红黄绿蓝分类帮扶工作。
红卡户：即所有建档立卡未脱贫对象。
黄卡户（脱贫监测户）：即建档立卡贫困户家庭中年人均纯收入在6000元以下，且存在返贫风险的已脱贫户。
绿卡户：即已实现稳定脱贫的建档立卡贫困户。
蓝卡户（边缘户）：即家庭年人均纯收入低于6000元，且存在因病因灾因学致贫风险的非建档立卡特殊困难户。
4.“三落实”是指工作落实、责任落实、政策落实。
5.“三走访三签字”活动主要是指县乡村三级书记抓扶贫，遍访贫困户，要有走访痕迹，必须本人亲自签字记录，同时要解决具体问题。
6.“三率一度”：是指贫困发生率、漏评率、错退率、群众满意度。
7.四类人员：指建档立卡贫困户、低保户、残疾户、分散供养的特困户（五保户）。
8.兜底保障：是指完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口。
9.“一户一档”：是指每个贫困户都有一本档案，反映贫困户从申请到帮扶最后脱贫全过程的真实记录，内容主要包括贫困户申请表、信息采集表、扶贫手册、帮扶计划表、脱贫验收表等。扶贫档案保管期限是永久性，是见证扶贫成效和历史记载意义的重要档案。
10.结对帮扶对象。一是已脱贫户要做好进一步帮扶，帮助他增加收入，巩固稳定脱贫成果，防止返贫。二是未脱贫户。未脱贫户分三类情况：一是对丧失劳动能力和没有收入来源的，以帮助落实政策为主，尤其是落实好兜底保障，这类对象按中央政策部署在2020年脱贫；二是有天灾人祸等特殊情况的主要是落实相对应的扶贫政策和帮扶措施 ，提高群众满意度；三是今年预脱贫对象，要根据致贫原因和脱贫标准（“一超过、两不愁、三保障”）制定帮扶计划，落实帮扶措施，实现高质量脱贫。
11.因户因人施策，精准扶贫。
（1）有劳动能力和就业意愿的介绍外出务工；
（2）重残重病的；
（3）有子女读书的；
（4）住房不安全的；
（5）委托帮扶和直接帮扶（产业扶贫）。
二、如何搞好结对帮扶工作
今年我县结对帮扶干部对已脱贫户每年上户次数不得少于4次，未脱贫户每年上户次数不得少于8次。
为压实结对帮扶责任，实施“一户一策”精准帮扶，全体结对帮扶责任人要做到“一熟、四会、九看、一报告”。
1.“一熟”。即全面熟悉结对帮扶对象情况。要知晓帮扶对象姓名、联系电话、家庭成员、致贫原因、建档立卡时间、脱贫年份、享受的政策(以“三保障”为重点)、家庭收入、帮扶措施等情况。同时，确保贫困户知晓帮扶责任人的姓名、单位、联系电话。
2.“四会”。一是会宣讲政策。掌握“两不愁三保障”等扶贫标准和基本政策，向帮扶对象进行针对性宣讲。二是会核算收入。今年省定脱贫标准为贫困户年人均纯收入超过4000元(2019年10月1日-2020年9月30日)，做到务工收入算满、经营性收入算足、政策性补助收入算清、财产性收入算准、收入情况及时更新。三是会解决困难。积极协调解决帮扶对象的实际困难，比如收入测算时若达不到今年脱贫线，要抓紧制定“一户一策”，该纳入兜底保障的尽快纳入低保(或扩面提标），能外出务工的帮助实现稳岗就业，可以就近做事的提供公益岗位。四是会做群众工作。激励帮扶对象自强自立、勤劳致富，不当只享受政策和帮扶的“懒人”。
3.“九看”。即“一看粮、二看房、三看有无读书郎;四看水、五看人、六看身体行不行;七看业、八看保、九看成效好不好”。通过“九看”，全面核查帮扶对象自建档立卡以来家庭生活情况、收入情况、各项政策落实情况，判定其能否如期脱贫或稳定脱贫。要高度关注疫情带来的负面影响，积极采取针对性帮扶措施。
4.“一报告”。一旦发现帮扶对象存在政策不落实、有返贫风险、家庭出现重大变故、生产生活遇到较大困难等情况要及时向村两委、乡镇党委政府、驻村工作队、后盾单位及相关行业部门沟通报告，并及时跟进，确保问题全面解决。比如，通过肉眼判断帮扶对象住房为疑似危房，应向住建部门提出重新鉴定，鉴定是危房的要及早采取相应政策措施，从4月份起各级督查时发现存在此类问题而没有报告的，结对帮扶责任人是直接责任人。
三、如何激发贫困户内生动力
为了充分调动广大贫困户主动脱贫的积极性，牢固树立“脱贫光荣”的思想，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力，县脱贫攻坚指挥部在2019年度脱贫攻坚工作讲评会上，对全县400名“不等不靠”“奋斗脱贫”的脱贫星级贫困户进行了表彰。综合一些乡镇做法，给大家提供几点参考意见：
1.召开一次交心座谈会。可组织部分贫困户代表召开一次座谈会，采取与贫困户交心谈心、宣传政策、解决贫困户疑难问题等方式，加深与贫困户“心连心”的对话机制，进行思想动员。
2.树立一批先进典型。重点在乡、村两级，大张旗鼓进行宣传推介。统一制作一批以激发贫困户内生动力为内容的广告牌，张贴或装订在村主要道路旁和人员密集地。筑好村级宣传窗、文化墙、村农家书屋等农村公共文化宣传阵地。
3.制作一档广播之声。利用农村“村村响”开展“唤醒”教育，实施“三转”行动（懒转勤、勤转能、能转富）和感恩主题等宣传。对脱贫示范效果好的人和事进行广播宣传，让争当贫困户为荣的人受到启发，刺激心灵。
4.落实扶贫公益岗位
动员贫困户群众参与项目实施，让有劳动能力和就业意愿的贫困户在保洁员、护路员、临时用工等岗位上优先照顾，防止政策“养懒汉”。大垱湖光伏电站受益贫困户，扶贫资金不能简单一发了之，而是让他们在公益岗位上劳动取得报酬。
5.开展家训家风道德教育
通过“脱贫之星”典型和德高望重者的言传身教影响好吃懒做的贫困户，制定村约民规，树立榜样形象，带领贫困户除掉不良陋习，通过勤劳达到共同致富的目的，让他们找到存在感、获得感。
四、谈点个人体会
1.有的群众争当贫困户，以为政府会给钱给物，有等靠要的思想，不会主动去勤劳致富，好吃懒做，没事就去打牌，给当地人造成不好的影响。
2.还有的贫困户不愿脱贫，不肯签字怕脱贫后不能享受相关政策，这是错误的，脱贫不脱政策。
3.有的人认为2020年贫困人口全部脱贫扶贫工作就不搞了，我们要实现扶贫理念上的转变，做好从脱贫攻坚到长效常态扶贫的有效衔接。今后的扶贫工作重心是由消除绝对贫困转型为建立解决相对贫困的长效机制，主要是巩固脱贫成果，防止返贫，健全“三位一体”的大扶贫格局。
4.村组干部的结对帮扶是短板，我们要扶真贫、真扶贫，让贫困户了解他的帮扶人是谁，手机号是多少，今年来了多少次要有印象，给他解决了哪些具体问题。
5.结对帮扶人要算好收入账，特别是务工收入和赡养费方面尽量算足。通过财政一卡通平台发放的扶贫补助要及时到农商行查流水，否则易造成扶贫补助没有发放的误解。
6.今年扶贫工作的重点主要是三项工作：一是“三回头”工作；二是重点帮扶工作；三是全国脱贫攻坚普查工作。“三回头”工作是前提和重中之重，主要是查找问题，整改问题并督促扶贫政策落实到位。重点帮扶工作主要是针对挂牌督战村徐家岭村、西来村，要严格对照上级文件精神抓落实，无论是贫困户还是边缘户不能出现返贫和新致贫现象，6月底前所有“四类对象”三保障工作必须到位，所有问题整改到位，9月底前计算收入到位。
今年是脱贫攻坚收官之年，决战决胜之年，各级检查和验收工作非常严格与频繁，我们要与贫困户结穷亲，增加党群关系，提高群众满意度为抓手，相信在乡村两级和驻村工作队的带领下一定会打赢打好脱贫攻坚决胜战。
