国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(以下简称《通知》),部署简化优化公共服务流程相关工作,切实解决群众“办证多、办事难”问题,进一步提高公共服务质量和效率,为基层群众提供公平、可及的服务,更好地推动大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力。(11月30日新华网)

　　近年来,在党的群众路线教育和“三严三实”专题学习教育后,政府服务群众服务基层的能力、质量和效率大大提高。特别是政府各部门能够心系民生,深入基层为群众做好事、办实事。各地政府每年都会列出一揽子群众关心的民生实事加以推进落实,让群众得实惠。但也应该看到,这些数字遮盖不住地方政府公共服务在普惠性、均等化、可持续这些方面的短板,比如“办证多、办证难”、“奇葩证明”、“跑断腿”等问题依然存在,原因之一在于制度设计上的不完善。法规制度才能管长远、惠大众,所以说,设计和安排好方便群众办事的制度当是为群众办好的最现实而紧迫的实事。

　　有人认为,为群众办实事,就该是一件件能够用数字说明成绩的具体的事情。不否认,为群众办实事的确需要一件件让群众看得见、摸得着的实实在在的事情来印证。但另一方面也应该看到,政府为群众办实事的成效不仅要看办了多少实事,还要看让多少人得实惠。少数人得实惠离政府高水平的公共服务是有差距的,公共服务就应该共建共享。涉及个别人、少数人的实事当然要办,但如果能够站在更高的层次,把惠及全民和有利于最广大人民群众利益的实事办好,就更能提升公共服务的共享水平。加强公共服务制度设计和安排,健全和完善方便群众办事的各种制度,本身就是惠及民众的大实事,更有利于政府及其工作人员为群众办实事。

　　《通知》要求,各地区、各部门要根据法律法规规定,全面公开公共服务事项。坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。最大限度精简办事程序,缩短办理时限。推进公共服务信息平台建设,加快公共服务事项信息互通共享、校验核对。促进办事部门公共服务互相衔接。推广实行网上受理、办理和反馈。建立“群众点菜、政府端菜”机制。这些体现在制度上的硬措施和硬约束,针对性和操作性强,有利于提高政府及其工作人员法规意识及依法行政能力,提高政府各部门之间团结协作意识及共建共享能力,不仅大大提高办事效率,还能增强政府部门及工作人员的的权责意识。而这些意识和能力的提高,不仅减除了群众办事难的阻力,而且大大增强政府为群众办实事的动力。政府整体服务能力提高了,就能更好地为群众办更多的实事。

　　群众办事难,既有政府工作人员的作风问题,也有制度设计的缺陷。群众办事在政府各部门来回跑,表面看似严格“按章办事”,实则是政府部门之间各自为政,多重审批,缺少信息互通和共享,缺乏衔接协作。因此,为群众办实事、方便群众办事,政府各部门之间就要打破地域、权力、利益和信息的壁垒,把该放的权力放下去,把该兜的责任兜起来,牢固树立一盘棋的大服务观,完善相关制度,加强协作,提高服务效率。要知道,群众办事方便、快捷、舒心,这也是最温暖民心的的大实事。(杨政)